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发布时间:2019-10-23
足球分析软件:我国拟将住豪宅领低保定为诈骗罪/
  
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新京報訊 ([記者 的拚音:jì zhě]宋識徑)[昨天 的英 文:yesterday]舉行十二屆全國人大常委會第八次[會議 的拚音:huì yì],擬對現行刑法和刑事訴訟法7個法律適用[問題 的拚音:wèn tí]作出解釋。其中,4條刑法解釋,涉及單位犯罪、虛假出資、騙取社保和食用珍貴野生動物。最高立法機關第10次對1997年新刑法的適用作出解釋,也是首次對2013年實施的新刑訴法作出解釋■足球分析软件高级会所■。

2000年首次解釋新刑法

全國人大常委會法工委副主任郎[勝 的拚音:shèng]介紹,1997年刑法實施以來,全國人大常委會通過一個決定和8個修正案對刑法作出修改,還根據司法實踐中遇到的情況,先後對刑法有關規定的含義和適用問題作出9個法律解釋。

首次對刑法作出解釋,是在2000年4月,對刑法第93條“國家[工作 的拚音:gōng zuò]人員的概念和範圍問題”作出明確。

根據立法法,“法律的規定需要進一步明確具體含義的”、“法律製定之後[出現 的英 文:There]新的情況,需要明確適用法律依據的”,要由全國人大常委會[負責 的拚音:fù zé]解釋。

提出法律解釋的機關,[包括 的英 文:included]國務院、中央軍委、最高法、最高檢、全國人大各專門委員會以及各省、自治區、直轄市的人大常委會。

法律解釋與法律效力等同

據介紹,法律解釋實際上是立法的[形式 的英 文:form]之一,法律解釋同法律具有同等效力。

全國人大常委會從1996年起作過的法律解釋有16個,[主要 的英 文:main]分三種情況:一是關於國籍法在[香港 的英 文:中國香港]澳門的適用;二是關於香港澳門基本法規定的含義;三是關於刑法的■足球分析软件app下载■。

現行刑事訴訟法在2012年經過“大修”,2013年1月1日起施行。這是該法“大修”之後,第[一次 的英 文:Once]由全國人大常委會作出解釋。

刑訴法的3條解釋,主要涉及違反取保候審、監視居住規定予以逮捕、被害人對附條件不起訴案件能否向法院起訴、法院決定暫予監外執行和收監程序等。

按照以往的做法,法律解釋不是新創設法律製[度 的拚音: dù],也不是對現行法律作修改,如果常委會組成人員[意見 的英 文:remark]一致,[可以 的英 文:can]經過一次審議就表決通過。

■ 解讀

1

“單位組織殺人” 組織策劃實施者擔刑責

涉及條款:【刑法第30條】

解釋草案:公司、[企業 的拚音:qǐ yè]、事業單位、機關、團體等單位實施刑法規定的危害社會的行為,刑法分則和有關法律未規定追究單位的刑事責任的,對組織、策劃、直接實施該危害社會行為的人,依法追究刑事責任。

釋疑:現行的刑法,單位犯罪主要是在[經濟 的英 文:economic]領域。有些犯罪,比如殺人、傷害、盜竊、拘禁等,沒有規定單位犯罪。

但在實際生活中,存在單位決策實施盜竊,竊水、竊電。單位為了打倒競爭[對手 的拚音:duì shǒu],雇凶殺人,為了追債,單位非法拘禁。

對此,不同的地方有不同的理解,有人認為,對單位實施的[這些 的拚音:zhè xie]行為,[應該 的英 文:yīng gāi]追究單位的刑事責任。

全國人大常委會法工委副主任郎勝表示,法工委研究認為,對傳統的侵犯人身[[財產 的英 文:fortune] 的拚音:cái chǎn]權利的犯罪,刑法分則沒有規定單位犯罪。對這些犯罪不認為是單位犯罪,不由單位承擔刑事責任。但對組織、策劃、直接實施這些行為的人,按[自然 的英 文:natural]人犯罪追究刑責。

2

認繳登記公司虛假出資不再追刑責

涉及條款:【刑法第158、159條】

解釋草案:刑法第158、159條的規定,隻適用於依法實行注冊實繳登記的公司。

釋疑:刑法這兩條分別規定的是虛報注冊資本罪,和虛假出資、抽逃出資罪。曾被視為“懸在企業家頭上的一把劍”。近年來,有不少人因為觸犯這一條款被抓。

去年12月28日,全國人大常委會打包修改法律時修改了公司法,將一般公司的注冊資本實繳登記製,改為認繳登記製。如此一來,對這類公司,刑法“虛報注冊資本罪”失去了基礎。

郎勝表示,實踐中如果出現股東有虛假出資、抽逃出資等行為,除應當按照公司章程規定向公司足額繳納出資外,還應當依法承擔相應的違約責任,可以由[其他 的拚音:qí tā]股東[自己 的英 文:his]主張權利,可以不再按照刑法規定追究刑事責任。

[但是 的拚音:dàn shì],金融機構、具有準金融機構性質的企業、募集設立的股份有限公司的、直銷企業、對外勞務[合作 的英 文:cooperation]企業、勞務派遣企業等法律、行政法規和國務院另有規定的公司,仍然實行注冊資本實繳登記製。對這些公司,刑法這兩條規定仍然[有效 的英 文:valid]

法工委有關人士解釋,在這個解釋出台之前,[已經 的英 文:have been]以上述罪名判決的,法律的變化也不[影響 的英 文:effect]判決的效力,不過在減刑、假釋時會有所考慮。對於以往沒有經過處理的,刑法有個原則是“從舊兼從輕”,可以不再處理。

3

醫院辦假住院套取醫保 可定詐騙罪

涉及條款:【刑法第266條】

解釋草案:以欺詐、偽造[證明 的英 文:certificate]材料或者其他手段騙取養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險金或者其他社會保險待遇的,屬於刑法第266條規定的詐騙公司財物的行為。

釋疑:醫院辦理假住院,套取醫保;開豪車住豪宅,還領低保,該怎麽處理?

在實踐中,有的地方按詐騙罪追責,有的給予行政處分,有的在追回保險金或者待遇後,不再追責。還有[觀點 的拚音:guān diǎn]認為,應該按保險詐騙罪、非法經營罪追責。

郎勝解釋,從性質上講,騙取社會保險金,與刑法規定的詐騙公司財務的行為是相同的,對於構成犯罪的,按刑法第266條規定,追究詐騙罪。

法工委有關負責人解釋說,刑法中關於“保險詐騙罪”的規定,主要針對的是商業保險,而不是社會保險,[因此 的英 文:therefore]這條罪名並不適用於騙取社會保險追責。

4

吃瀕危野生動物 追究埋單者刑責

涉及條款:【刑法第341、312條】

解釋草案:[知道 的英 文:knew]或者應當知道是國家重點[保護 的英 文:protects]的珍貴、瀕危野生動物及其製品,為食用或者其他非法用途而購買的,屬於刑法第341條第一款規定的非法收購國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其製品的行為。

知道或者應當知道是刑法第341條第二款規定的非法狩獵的野生動物而購買的,屬於刑法第312條第一款規定的明知是犯罪所得而收購的行為。

釋疑:刑法第341條,是關於破壞野生動物資源的規定。這條規定第一款,主要針對非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其製品。第二款,針對的是非法狩獵。

記者從全國人大常委會獲悉,近年來,[一些 的拚音:yī xiē]地方食用以及收購珍貴、瀕危野生動物等問題突出。對於這些人[如何 的拚音:rú hé]追究刑責,目前尚不明確。

郎勝表示,沒有買賣,就沒有殺戮。食用行為,以及明知是非法狩獵而收購,是造成一些大規模非法狩獵活動屢禁不止的主要推動因素,應該追究刑責。

會不會把一桌子的“食客”都給抓起來?法工委有關人士解釋說,前提是吃的[時候 的英 文:When],知道或者應該知道自己吃的是珍貴、瀕危野生動物。這位人士表示,會主要追究組織者、埋單者的責任。

5

違反取保候審規定 或將被逮捕

涉及條款:【刑訴法第79條第三款】

解釋草案:根據刑事訴訟法第79條第三款的規定,對於被取保候審、監視居住的[可能 的英 文:would]判處徒刑以下刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,違法取保候審、監視居住規定,嚴重影響訴訟活動正常進行的,可以予以逮捕。

釋疑:按照刑訴法規定,如果可能判處拘役、管製等較輕刑罰的,社會危害性又比較小的嫌疑人,不用逮捕,可采取取保候審、監視居住等刑事強製措施。但是刑訴法又規定,被取保候審、監視居住的嫌疑人、被告人違反規定,情節嚴重的,可以予以逮捕。

以危險駕駛罪為例,法定最高刑是6個月拘役。如果在取保候審期間,威脅證人、偽造證據、串供等,能不能逮捕?

現在,立法機關擬作出明確,可以逮捕。

郎勝解釋說,犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審、監視居住規定的行為,妨礙刑事訴訟的正常進行,甚至可能引發新的犯罪,是具有社會危險性的情形,可以適用予以逮捕的專門規定。

■ 盤點

此前刑法9個立法解釋

我國現行刑法1997年頒布實施後,對刑法有關規定的含義和適用問題,全國人大常委會先後通過了9個法律解釋。

2000年4月

就“國家工作人員的概念和範圍問題”作出解釋。

2001年8月

就“違反土地[管理 的拚音:guǎn lǐ]法規”等作出解釋。

2002年4月

就“黑社會性質的組織特征”作出解釋。

2002年4月

就“挪用公款歸個人使用”作出解釋。

2002年8月

解釋“拒不執行法院判決、裁定,情節嚴重”含義。

2002年12月

就“刑法第九章瀆職罪主體適用問題”作出解釋。

2004年12月

就“刑法有關信用卡的規定”作出解釋。

2005年12月

解釋“[出口 的拚音:chū kǒu]退稅、抵扣稅款的其他發[票 的英 文:ticket]規定”。

2005年12月

解釋“刑法文物規定適用於有[科學 的拚音:kē xué]價值的化石”。

(開豪車住豪宅領低保 擬定詐騙罪)

(編輯:SN067) 。


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