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发布时间:2019-11-01
足球分析软件:平度征地纵火案涉案村主任被指花30万贿选上台/
  

新華網北京3月26日新媒體專電 1個生命消逝,3人被燒傷,“3·21”平[度 的英 文:attitudes]縱火案告破,村主任和承包商合謀唆使4人縱火,7名嫌犯被刑拘。

嫌犯落入法網,真相仍在路上■足球分析软件信息举报■。村民們選出來的村幹部,為何和[開發 的英 文:developing]商沆瀣一氣,[成為 的拚音:chéng wéi]縱火幕後的“黑手”?這場因征地而起、以命案告終的悲劇,掩藏了哪些不為人知的“黑幕”?征地暴利引發暴力頻發,還存在著多少製度不健全的“黑洞”?

涉案村主任被指靠賄選上台

據公安機關3月25日晚間通報,查明縱火者是受開元城禦景二期工地承建商崔連某和杜家疃村主任杜群某的指使實施。縱火案的幕後黑手,竟是本村村主任,這出乎很多人的意料之外。村幹部本應是村民利益的守護者,怎麽成了開發商的馬前卒?

村民反映,被拘捕的承建商崔連某也是平度本地人,“是另外一個村的”,和唆使縱火的村主任杜群某有親戚關係。

[一些 的拚音:yī xiē]村民向[記者 的拚音:jì zhě]反映,在村裏南北向的大街上,能看到四五棟五層左右的樓房,“[都是 的英 文:All are]住人的,[已經 的英 文:have been]賣了三四年了。”但地什麽[時候 的拚音:shí hou]賣的、錢有沒有到了村集體,沒公開過,村民們也不[知道 的拚音:zhī dao]

得知村主任是縱火的幕後指使者,不少村民也[感 的拚音:gǎn]到震驚。他們也不清楚,村幹部和開發商到底有什麽關係?有沒有被開發商收買?村幹部[自己 的拚音:zì jǐ]有沒有在其中私自開發?這是不是村幹部願意當開發商打手的直接原因?

警方表示,正在就[這些 的英 文:These][問題 的英 文:foul-ups]進行調查。

杜家疃村本屆村委班子成員於2011年3月份選舉當選。李國良等村民反映,村裏選舉存在賄選,當選村幹部要靠“買[票 的英 文:ticket]”,[而且 的英 文:but]愈演愈烈。多位村民指證,2011年那次村委會選舉,村主任選票每張[大約 的拚音:dà yuē]1000元錢,杜群某總共花了30多萬元〖足球分析软件联系方式〗。

記者就此進行核實,但村委會班子成員除杜群某被刑拘之外,[其他 的拚音:qí tā]人也都[無法 的拚音:to be]找到。

杜家疃村共有197戶村民,選個村主任要花這麽多錢,圖啥?

在城鎮化的背景下,一些靠近[城市 的英 文:cities]的農村,資源、資產越來越值錢,農林地、宅基地、水塘、荒山,都能生錢。

不少村民懷疑,不惜重金爭當村幹部,因為村集體收益越來越誘人。村民李作軍說,“像農用地征收,一畝地出讓之後值幾十萬、上百萬元,賣地時留一手,十來萬就到手了。還有補償款,多留一天,光是存銀行就能產生不少利息。”

征地爭議不斷,審批卻一路綠燈

按照有關法律規定,集體土地征收需要征求村民的[意見 的英 文:remark]

杜家疃村有197戶村民,記者串戶采訪了其中40餘戶。受訪村民均表示,村委會欺瞞村民、偷偷賣地。村委會沒有為征地開過代表大會,也沒有廣播或入戶告知,更不用說經過村民同意。

村民張秀香是2013年打[青島 的拚音:Qingdao]市市長熱線,詢問為什麽當年沒有糧食補貼時,才被告知自己的地早在五六年前就賣掉了。

征地不透明,征地補償款發放也存在[很大 的英 文:huge]爭議。記者采訪的多數被征地村民表示,隻[收到 的拚音:shōu dào]了每畝2.5萬元的青苗及地上附著物補償款,加起來1800多萬元的征地款和增值收益款沒有見到。

對此,鳳台街道辦有關[負責 的英 文:Responsible]人說,這筆錢之所以沒發,是鳳台街道辦和杜家疃村委會共同決定的,是為了“避免錢全分了以後村民亂花”。

從杜家疃村委會2006年“偷賣土地”至3·21縱火事件[發生 的拚音:fasheng],期間老百姓從毫不知情、到采取各種途徑投訴舉報,再到最後守地農民殞命火場,前後曆時近8年。

從平度市國土資源提供的《征收土地預公告》上看,[包括 的英 文:included]杜家疃涉事地塊在內的12。505公頃土地,擬作為“工業和[教育 的英 文:education]用地”,不過最後被房地產開發商拍得。部分村民對此意見很大,認為改變了土地用途。

平度市國土局土地征收科科長袁延斌認為,村委會簽了協議書,[證明 的拚音:zhèng míng]村委會同意征地。至於村委會是否征求了村民意見,不在國土部門的審查之列。

業內人士表示,工業用地還是住宅用地,背後存在巨大的價差。一般來說,工業用地的出讓[價格 的拚音:jià gé]隻有住宅[建設 的英 文:building]用地的一半不到。“掛羊頭、賣狗肉”,低價收購—轉變性質—再高價出讓的曲線是[常見 的拚音:cháng jiàn]伎倆。隻要改幾個字,就能少給村民補償款,政府多收賣地錢,輾轉騰挪出巨大的逐利空間。

不過,袁延斌認為,農用地征用後,就變成了國家建設用地,隻要符合城市建設規劃,建什麽都是合法的,不能等同於擅自變更土地用途。

監管缺位,基層幹部以地謀利多發

從震驚全國的烏坎事件,到[深圳 的拚音:shēn zhèn]20億身家社區幹部,[隨著 的拚音:suí zhe]土地價值不斷增長,涉地腐敗、與開發商合謀攫取集體利益成為村幹部違法犯罪的“重災區”,監管弊病不斷凸顯。

“一再發生的征地惡性事件,暴露出在[中國 的英 文:China]當前城鎮化過程中,[由於 的拚音:yóu yú]基層民主監督的缺失,以土地為核心的農村集體資產很[可能 的拚音:kě néng]被村幹部自由支配、甚至淪為謀私利的工具。”中國社會[科學 的拚音:kē xué]院法學研究所研究員周漢華說。

華中科技[大學 的拚音:dà xué]中國鄉村治理研究[中心 的拚音:zhōng xīn]主任賀雪峰表示,“要防止侵害農民利益,必須在完善村務公開上下功夫。”一些專家表示,雖然村集體自治,也應普及村幹部離任的審計清單和責任追究機製。

全國政協委員、中農辦主任陳錫文此前在[接受 的拚音:jiē shòu]記者采訪時表示,地總是有限的,不能一年年持續賣下去。“仔賣爺田心不疼,賣地發家的方式該改了。”

暨南大學[管理 的英 文:managing]學院教授胡剛表示,在單軌製的土地流轉製度下,土地征收——出讓的過程掩藏著暴利,而基層自治的不完善、不公開和不規範,給部分開發商、個別基層政府和幹部通過攪混水撈取暴利提供了巨大的空間。

暴利驅使下,暴力開道就成了鋌而走險者的選項。村民杜偉峰說,為了讓他們盡早騰地,“‘他們’打傷過村民,破壞過村民的玻璃、汽車。”

在村主任等人被刑拘後,不少村民拍手稱快,村裏還有人放了禮炮;也有人“驚魂未定”:村主任指使人縱火,背後還有沒有人指使村主任?

(編輯:SN095) 。


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